UFSC
PROAD
Gestão 2022 – 2026

Relatório de Realizações
da Gestão UFSC — PROAD

Universidade Federal de Santa Catarina
Pró-Reitoria de Administração

Período: julho de 2022 a julho de 2026
Gestão 2022–2026

Equipe de Gestão da PROAD

PROAD
Pró-Reitor de Administração
Vilmar Michereff Junior
Dirigente Responsável · 2022–2026
Dirigentes dos Setores Vinculados · Titulares no período
CAA
Coordenadoria Coordenadoria de Apoio Administrativo
  • Daiana Prigol Bonetti
CARC
Coordenadoria Coordenadoria do Arquivo Central
  • Ana Paula Alves Soares
  • Silvia Cintra Borges Morais
CPC
Coordenadoria Coordenadoria de Projetos e Contratos Fundacionais
  • Juliana Novo Paccola
  • Renan Hauchi Tassi
DCOM
Departamento Departamento de Compras
  • Fábio Frozza
  • Filipe Escobar de Mello
DGP
Departamento Departamento de Gestão de Bens Permanentes
  • Brenda Morelli Piazza
DPC
Departamento Departamento de Contratos
  • Ana Paula Peres da Silva
  • Gabriel Nascimento Kinczeski
DPL
Departamento Departamento de Licitações
  • Ricardo da Silveira Porto
  • Djennifer Maria Mello
IU
Unidade / Departamento Imprensa Universitária
  • Mauro Cesar de Souza Coelho
Seção 2

Escopo de Atuação do Setor

A Pró-Reitoria de Administração (PROAD) é responsável por coordenar e acompanhar a execução das ações relacionadas à política de administração da Universidade, definida pelo Conselho Universitário, assegurando o cumprimento das normas pertinentes.

Atua na proposição e no acompanhamento da política de gestão institucional, especialmente no que se refere à execução de rotinas administrativas vinculadas aos processos de bens móveis, compras e licitações, contratos administrativos, concessões e convênios, abertura de processos, recebimento e expedição de correspondências e prestação de serviços gráficos, contribuindo para o adequado funcionamento das atividades finalísticas da instituição.

Também compete à área emitir portarias e demais atos administrativos necessários ao desenvolvimento de suas atividades e executar outras atribuições inerentes à sua competência ou delegadas pelo Reitor.

Organograma da PROAD: organograma.setic.ufsc.br/?root=10016

Seção 3

Realizações do Setor

3.1 · Destaque da Gestão

Pró-Reitoria de Administração

No período de 2022 a 2026, a PROAD concentrou esforços estratégicos no redesenho de seus fluxos de governança e na modernização regulatória, atuando em alterações estruturais com o intuito de ampliar a eficiência nas aquisições, contratações e gestão de bens permanentes para toda a Universidade Federal de Santa Catarina. O período foi marcado de maneira profunda pela transição para o novo marco das contratações públicas, ensejando a revisão criteriosa e a adequação integral de minutas, fluxos e editais da instituição às diretrizes da Lei nº 14.133/2021, conhecida como Nova Lei de Licitações.

Nesse cenário de transição, a PROAD assumiu o protagonismo na liderança e formulação do Plano de Contratações Anual (PCA) da UFSC, com o propósito de consolidar uma cultura de planejamento e assegurar total previsibilidade nas contratações. Para facilitar e esclarecer as etapas desse planejamento para todas as unidades acadêmicas e administrativas da universidade, a Pró-Reitoria desenvolveu um painel interativo específico para o PCA, tornando o envio e a consulta de demandas institucionais mais ágeis e acessíveis.

Essa estratégia de modernização foi potencializada pela adoção do fluxo integrado da ELIC (Etapa de Licitação) e pela implementação inédita de pareceres jurídicos referenciais, instrumentos que passaram a dispensar a análise individualizada de processos padronizados, acelerando as contratações com estrita segurança jurídica. Complementando essa estrutura de dados, o lançamento do Painel de Gestão de Compras consolidou-se como uma inovação crucial para o monitoramento dos processos licitatórios das aquisições, garantindo maior eficiência gerencial e transparência.

Adicionalmente, como marco dessa modernização administrativa, a PROAD criou a Coordenadoria de Fiscalização de Contratos Terceirizados (CFC/DPC/PROAD), servindo de suporte e orientação direta a todos os fiscais e gestores de contratos da UFSC, além de assumir a fiscalização administrativa dos principais contratos institucionais.

A Pró-Reitoria também elaborou e viabilizou a publicação da Portaria Normativa nº 493/2024/GR. O dispositivo inovou ao estabelecer procedimentos claros para a gestão e fiscalização de contratos terceirizados e de concessões de espaço físico na UFSC, com destaque para a aplicação do princípio da segregação de funções e a introdução da fiscalização pelo público usuário por meio de pesquisas de satisfação (projeto FicalizaAÇÃO). A norma também regulamentou atribuições específicas para os fiscais técnicos, administrativos e setoriais, além de instituir a leitura mensal de medidores para apuração de ressarcimentos e prever suporte de comissões especializadas para decisões de alta complexidade.

No âmbito normativo e correcional, a PROAD capitaneou a publicação da nova Portaria Normativa nº 527/2026/GR, instrumento que substituiu uma regulamentação de 1997 e modernizou de forma expressiva os ritos de apuração de responsabilidade administrativa e aplicação de sanções a licitantes e contratados que descumprirem obrigações, fortalecendo a segurança jurídica da UFSC.

Simultaneamente à agenda de conformidade legal, a Pró-Reitoria atuou diretamente no fortalecimento das políticas de permanência estudantil e na melhoria das condições de vivência acadêmica, auxiliando na viabilização da implantação inédita do fornecimento de café da manhã para estudantes isentos nos campi de Trindade e Blumenau, além da consolidação de contratos inéditos, como o de manutenção preventiva e corretiva da cozinha industrial do restaurante universitário da Trindade.

Ademais, a gestão priorizou o aprimoramento da transparência e da comunicação institucional, ampliando sistematicamente a difusão de editais, processos licitatórios e projetos estratégicos de suas unidades para garantir o controle social e uma interlocução ágil tanto com a comunidade universitária quanto com o público externo. Todas estas e demais ações foram realizadas com muita escuta, muitos debates e de forma participativa, garantindo que as novas estruturas dialogassem com as demandas da comunidade universitária.

Principais Realizações Estratégicas da PROAD (2022–2026)

Transição para a Nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021)

Coordenação do macroprocesso de substituição definitiva dos regimes das Leis nº 8.666/1993 e nº 10.520/2002. A PROAD liderou a reformulação completa de minutas padronizadas, termos de referência e modelos de documentos técnico-administrativos, assegurando a conformidade legal imediata de todas as compras, licitações e contratações da universidade a partir dos marcos federais de transição.

Modernização Regulamentar do PCA

Publicação de normativa conjunta voltada a disciplinar os procedimentos e as diretrizes para a elaboração do Plano de Contratações Anual (PCA) no âmbito da UFSC, instituindo o alinhamento obrigatório com os princípios da economicidade e do interesse público e fixando as regras de inserção de demandas pelas unidades requerentes.

Regulamentação Unificada nas Contratações Diretas

Publicação, em 20 de fevereiro de 2025, de marco regulatório definitivo instituindo os procedimentos, requisitos e ritos internos para dispensas e inexigibilidades de licitação na UFSC, sanando fragilidade histórica e blindando a governança ao disciplinar a fase de planejamento e delimitando os papéis dos setores técnicos (DCOM, DPC e DPL).

Centralização Analítica e Implantação da Dispensa Eletrônica

Reformulação estrutural do fluxo de contratações diretas com triagem técnica centralizada em estruturas especializadas da PROAD. O macroprocesso culminou, em 2025, na efetiva implantação das disputas em formato 100% eletrônico e automatizado, assegurando conformidade regulatória, ampla competitividade, isonomia e celeridade.

Institucionalização da Fiscalização de Contratos

Publicação de marco normativo inédito regulamentando as diretrizes gerais de gestão e fiscalização de contratos terceirizados e de concessões de espaço físico, coordenado com o DPC e a CFC. A portaria pacificou entendimentos jurídicos, delimitou competências de gestores e fiscais e blindou a UFSC contra potenciais passivos trabalhistas secundários.

Aperfeiçoamento Correcional e Sancionatório

Coordenação técnica para a edição da Portaria Normativa nº 527/2026/GR — nova regulamentação para o rito de apuração de responsabilidade administrativa e aplicação de sanções a licitantes e contratadas inadimplentes, substituindo norma defasada de 1997 e conferindo celeridade e robustez jurídica aos procedimentos correcionais.

Parceria Estratégica para Análise Jurídica (ELIC/AGU)

Implementação pioneira do fluxo de análise jurídica remota para processos licitatórios de atividades-meio por meio da ELIC (Portaria Normativa PGF/AGU nº 73/2025), com prazo de devolução de até 15 dias, padronizando teses jurídicas e desafogando a Procuradoria Federal junto à UFSC para focar em demandas de atividade-fim e urgências.

Controle Social e Transparência Ativa

Desenvolvimento e disponibilização pública de painéis digitais interativos integrados às páginas compras.ufsc.br e contratos.ufsc.br para acompanhamento público e em tempo real dos processos de planejamento de compras e contratações de serviços em andamento.

Laboratório do Teletrabalho e Flexibilização de Jornada

Coordenação técnica e avaliação do projeto piloto de teletrabalho e flexibilização de jornada para servidores TAEs em todas as unidades vinculadas à PROAD (BIC, CAA, CARC, CPC, DCOM, DGP, DPC, DPL e IU), gerando base empírica para a posterior expansão segura da política à toda a Universidade.

Segurança da Informação e Chat UFSC

Publicação de diretriz estratégica determinando o uso obrigatório dos meios de comunicação institucionais, com descentralização do atendimento ao usuário via Chat UFSC (chat.ufsc.br), inibindo a pessoalização de rotinas em aplicativos privados e assegurando rastreabilidade e segurança dos dados institucionais.

Modernização da Gestão de Ativos (SIADS)

Planejamento técnico e mobilização multissetorial em parceria com o MGI para a migração das bases patrimoniais para o SIADS, com capacitação integrada unificando DGP, CARC/DCOM, PU/UFSC e convidando HU/UFSC, IFSC, IFC e UFFS.

Logística Sustentável — Compartilha UFSC

Concepção e lançamento da plataforma online Compartilha UFSC (compartilha.ufsc.br) para viabilizar o reaproveitamento interno, a transferência e a movimentação ágil de bens permanentes ociosos e materiais de consumo excedentes entre os setores, gerando economia orçamentária e reduzindo a pegada ecológica da universidade.

Adoção do Contrata+Brasil na UFSC

Internalização da plataforma federal Contrata+Brasil para contratação de serviços pontuais de baixo valor de forma mais simples, rápida e transparente, conectando a instituição diretamente a prestadores locais — especialmente microempreendedores individuais (MEI).

Comissão Permanente de Classificação Contábil (Portaria nº 6/2026/PROAD)

Emissão da Portaria nº 6/2026/PROAD para a composição permanente e multissetorial da comissão de classificação contábil de materiais, integrando representantes do DGP, DCOM e DCF/SEPLAN e garantindo convergência entre suprimentos e conformidade contábil perante o Governo Federal.

Canais de Escuta e Diálogo Coletivo

Implementação da Rede de Apoio às Compras e Contratações da UFSC, do canal "PROAD na Escuta" e do Seminário PROAD (desde julho de 2024) — ciclo estratégico de reuniões fundamentado em três eixos: Devolução Zero, Simplificação de Processos e Inovação nas Soluções.

Audiências Públicas sob a Nova Lei de Licitações

Realização da primeira audiência pública virtual da instituição nos moldes da Lei nº 14.133/2021, consolidando mecanismo inovador de governança e diálogo prévio com o mercado e a sociedade civil na fase preparatória de grandes contratações.

Fiscaliza AÇÃO (Ofício Circular nº 24/PROAD/2023)

Lançamento do projeto piloto de controle social com cartazes QR Code em áreas de grande circulação, permitindo que estudantes, docentes e servidores reportassem instantaneamente apontamentos sobre a execução de serviços terceirizados (limpeza, vigilância, manutenção e portaria) diretamente aos gestores competentes.

Estudo de Cenários e Concessões (Ofício Circular nº 22/PROAD/2023)

Promoção de ampla consulta pública pós-pandemia para mapear transformações na circulação de pessoas nos campi, fornecendo subsídios técnicos e mercadológicos para a modelagem de editais de concessão de espaço físico mais eficientes e integrados às necessidades da comunidade.

1º Encontro de Contratações Públicas das IFES do Sul

Idealização, planejamento e coordenação técnica do evento que reuniu cerca de 120 representantes de Universidades e Institutos Federais da Região Sul, com transmissão aberta via TV UFSC no YouTube, consolidando o protagonismo institucional na difusão de soluções gerenciais sobre o novo ecossistema de compras públicas.

Liderança Nacional no FORPLAD

Consolidação do protagonismo técnico-político da UFSC no cenário nacional mediante a coordenação da Comissão Nacional de Administração do FORPLAD, com participação direta em debates nacionais sobre a Nova Lei de Licitações, centralização de compras no MEC, financiamento da rede e modernização das práticas administrativas das IFES.

3.2
Coordenadoria

Coordenadoria do Arquivo Central (CARC/PROAD)

Neste período, a CARC consolidou importantes ações estruturantes voltadas à modernização da gestão arquivística, à governança documental, à transformação digital e à preservação da memória institucional da UFSC.

Direitos Humanos e Resgate da Memória Institucional

Suporte documental à Comissão Memória e Verdade (CMV) da UFSC, viabilizando o relatório final e a publicação do livro "Memórias reveladas da UFSC durante a ditadura civil-militar". A curadoria do acervo histórico fundamentou a deliberação do CUn em junho de 2025, que determinou a alteração do nome do Campus Sede da Trindade.

Política de Gestão Arquivística (Portaria nº 478/2023/GR)

Elaboração e publicação da Política de Gestão Arquivística de Documentos (PGAD/UFSC), instituindo formalmente o Sistema de Arquivos da UFSC (SiArq-UFSC) e unificando a coordenação sistêmica de toda a gestão de documentos públicos na instituição.

Dimensionamento e Estruturação Interna

Modernização da estrutura interna do setor por meio da criação estratégica do Serviço de Protocolo Externo e Correspondência (PROEC) e do Serviço de Apoio Administrativo (SAA).

Transformação Digital de Fluxos (PAI e AtoM)

Implantação do Portal de Atendimento Institucional (PAI) e do software internacional AtoM (Access to Memory) para descrição de fundos arquivísticos, além de estudos técnicos para a migração digital dos termos de transferência documental e coordenação do GT de digitalização do acervo acadêmico histórico.

Impacto Digital: de 11 mil para 92 mil acessos

Estratégia coordenada de difusão arquivística com exposições temáticas digitais. O portal institucional saltou de 11.241 acessos em 2024 para a marca histórica de 92.187 acessos em 2025 — crescimento de mais de 700%.

Projeto Patrimônio Fotográfico

Parceria cooperativa com a Agecom para diagnóstico, restauro digital, catalogação sistemática e difusão pública do acervo iconográfico e fotográfico institucional da universidade, resgatando e protegendo a identidade histórica dos campi.

Sustentabilidade e Logística Reversa Documental

Em parceria com a cooperativa Recicla Floripa, foram trituradas e destinadas ecologicamente mais de 1,8 tonelada de massa documental sem valor histórico acumulada entre 2025 e 2026, com reconhecimento formal como modelo de boas práticas pela gestão ambiental da UFSC.

Difusão Cultural e Suporte Pedagógico

Consolidação do arquivo como polo de integração acadêmica via ações de extensão, mostras na SNA e SEPEX, visitas guiadas especializadas e atuação como campo prático de formação para os cursos de Arquivologia e Ciência da Informação da UFSC.

3.3
Coordenadoria

Coordenadoria de Projetos e Contratos Fundacionais (CPC)

Entre 2022 e 2026, a CPC implementou ações voltadas ao fortalecimento de sua atuação institucional, à modernização dos processos de formalização de projetos e ao aprimoramento dos serviços prestados à comunidade universitária.

Reestruturação Organizacional Estratégica

Desvinculação da CPC da estrutura do DPC e vinculação direta à PROAD, conferindo maior agilidade e centralidade na tomada de decisões e no apoio à formalização de projetos institucionais da UFSC.

Padronização de Instrumentos (TEDs, Convênios e Contratos)

Mapeamento completo e padronização rigorosa dos fluxos processuais dos principais instrumentos formais da CPC — incluindo TEDs, Acordos de Cooperação Técnica, Protocolos de Intenções, Convênios e Contratos Fundacionais —, com seus termos aditivos e apostilamentos.

Portal TramitaFácil

Atualização integral do portal, consolidando-o como plataforma central de orientação para coordenadores, equipes de projetos e fundações de apoio, com modelos documentais revisados, minutas padronizadas, orientações normativas e fluxogramas de acompanhamento.

Gestão Proativa de Prazos (SisGC)

Aperfeiçoamento do Sistema de Gerenciamento de Convênios (SisGC) com implementação de alertas automáticos por e-mail para coordenadores de projetos, viabilizando monitoramento preditivo dos prazos de vigência e execução dos instrumentos.

GT de Fiscalização de Contratos Fundacionais (Portaria nº 164/2025/PROAD)

Coordenação e presidência de Grupo de Trabalho intersetorial com representantes da CPC/PROAD, PROGRAD, PROPESQ e Conselho de Curadores, incumbido de elaborar a nova Portaria Normativa para gestão e fiscalização de contratos fundacionais na UFSC.

3.4
Departamento

Departamento de Compras (DCOM)

No período avaliado, o DCOM implementou reformas estruturais e inovações metodológicas focadas na simplificação processual, na governança baseada em dados, na sustentabilidade e no pioneirismo regulatório.

Pioneirismo na Importação de Canabinóides para Pesquisa

Conclusão bem-sucedida de processos de importação de substâncias de controle especial junto à ANVISA, compostos canabinóides destinados a projetos científicos. A operação em cooperação com a UNILA posicionou a UFSC como uma das primeiras IFES do país a viabilizar esse tipo de importação em larga escala.

Plano de Logística Sustentável (PLS 2025-2029)

Formulação e consolidação do PLS da UFSC, convertendo o poder de compra da Universidade em indutor de responsabilidade socioambiental, com critérios técnicos e mensuráveis nos editais de licitação e conformidade com as diretrizes de logística reversa.

Painel de Gestão de Compras (Business Intelligence)

Desenvolvimento e implementação do Painel de Gestão de Compras integrado ao Observatório da UFSC, com visões analíticas abrangendo do planejamento à execução, servindo como instrumento de controle social e suporte à tomada de decisão das unidades.

Reestruturação para Governança e Resultados

Transição de modelo operacional para atuação finalística orientada ao planejamento estratégico, com criação do Serviço de Apoio ao Planejamento e do Serviço de Apoio à Execução, garantindo assistência técnica personalizada às unidades em todas as fases da contratação.

Automação de Saldos das ARPs

Desenvolvimento da automatização do controle de saldos das Atas de Registro de Preços (ARP), proporcionando autonomia às unidades ordenadoras para emissão de notas de empenho diretamente no sistema, eliminando etapas manuais e intermediárias.

Desburocratização via DFD Digital

Centralização da confecção do Documento de Formalização de Demandas (DFD) no âmbito do DCOM, desonerando as equipes das unidades requisitantes, e eliminação da exigência do Ofício de Justificativa nas dispensas, adotando exclusivamente o DFD Digital via Compras.gov.

Padronização Técnica de Itens (Ciclos 2023 e 2026)

Institucionalização de comissões técnicas temáticas para revisão analítica do histórico de itens licitados. Os trabalhos resultaram na otimização das especificações técnicas dos produtos, elevando a qualidade das aquisições e minimizando o risco de certames desertos ou fracassados.

3.5
Departamento

Departamento de Contratos (DPC)

No período de 2022 a 2026, o DPC protagonizou uma profunda reestruturação metodológica, regulatória e operacional, pautada pela mitigação de riscos jurídicos, indução de políticas de inclusão social, governança digital e otimização de ativos públicos.

Especialização e Foco em Contratos Terceirizados

Desvinculação da CPC da estrutura do DPC, permitindo centralizar integralmente força de trabalho e especialização técnica nas demandas de alta complexidade voltadas a contratos de serviços terceirizados e concessões de espaços físicos da Universidade.

Criação da Coordenadoria de Fiscalização (CFC)

Institucionalização de unidade administrativa dedicada exclusivamente ao acompanhamento contratual, atuando proativamente no suporte técnico contínuo aos fiscais, na padronização de procedimentos de auditoria e no monitoramento preventivo dos contratos de maior vulto financeiro.

Concessões com Contrapartida Social — Café da Manhã

Pioneirismo na formulação de editais de concessão de espaço físico condicionados a cláusulas de assistência estudantil, assegurando o fornecimento de café da manhã para estudantes em situação de vulnerabilidade socioeconômica nos campi Trindade e Blumenau.

36 Contratos de Concessão Ativos

Expansão da carteira de concessões para a marca inédita de 36 contratos ativos, com ocupação de áreas ociosas estratégicas (EFI, CCB, CSE e BU), gerando expressivo incremento na arrecadação de receitas próprias da UFSC.

Política Geral de Fiscalização Contratual (Portaria nº 493/2024/GR)

Elaboração de marco normativo unificando e disciplinando as diretrizes de gestão de contratos terceirizados, pacificando entendimentos jurídicos, delimitando competências de gestores e fiscais e blindando a UFSC contra potenciais passivos trabalhistas secundários.

Plataforma de Transparência de Contratos

Desenvolvimento e lançamento da plataforma web com dados dinâmicos sobre vigências, valores empenhados, portarias e responsáveis técnicos por cada ajuste firmado pela Administração Central, funcionando como canal direto de controle social para a comunidade.

Plataforma RSC-TAEs

Repositório digital com inteligência de dados para mapear portarias de designação de fiscais e gestores, permitindo que servidores TAEs acessem com agilidade as certidões necessárias para progressão funcional por Reconhecimento de Saberes e Competências (RSC).

Suporte Pré-Contratual a 60 Equipes Simultâneas

Estruturação do Setor de Planejamento de Contratos Terceirizados para suporte próximo às comissões de unidades na confecção de ETPs e Mapas de Riscos, monitorando tecnicamente cerca de 60 equipes de planejamento ativas simultaneamente.

Kit de Gestão e Manuais Práticos

Desenvolvimento do Kit de Gestão e Fiscalização e de uma coletânea de Manuais Práticos para padronizar os ritos de trabalho e assegurar a continuidade operacional de serviços essenciais de limpeza, vigilância, portaria e manutenção em todos os campi da UFSC.

3.6
Departamento

Departamento de Gestão de Bens Permanentes (DGP)

No período avaliado, o DGP consolidou sua transição institucional de uma estrutura marcadamente operacional para um órgão de governança de ativos, pautando-se pela modernização sistêmica, mitigação de riscos contábeis, sustentabilidade e inovação logística multicampi.

Implantação do SIADS e Conciliação Contábil

Condução do macroprocesso de transição sistêmica para o SIADS (sistema oficial do Governo Federal), coordenado por comissão multissetorial (Portaria nº 132/PROAD/2024), saneando e conciliando os saldos patrimoniais e contábeis entre os sistemas SIP e SIAFI.

Reposicionamento Identitário (novo nome: DGP)

Alteração da nomenclatura oficial de "Departamento de Gestão Patrimonial" para "Departamento de Gestão de Bens Permanentes" (DGP), alinhando a identidade da Unidade Administrativa à literatura acadêmica de administração e às diretrizes normativas do Governo Federal.

Almoxarifado Virtual (Ciclo 2026)

Absorção da Coordenadoria do Almoxarifado Central pela estrutura do DGP, unificando os fluxos de suprimentos. Em fevereiro de 2026, instituiu-se a comissão técnica (Portaria nº 15/2026/PROAD) para planejar a migração para Almoxarifado Virtual, visando à eliminação de estoques físicos e entrega sob demanda.

Tombamento de Bens em Obras e Reformas

Ação coordenada com a Prefeitura Universitária para tombamento de bens integrados durante obras e reformas nas edificações da UFSC, eliminando a fragilidade documental que historicamente impedia o planejamento de manutenções técnicas essenciais nos equipamentos.

Economia Circular — Laboratórios de Extensão

Instituição do GT multissetorial (Portaria nº 1457/2025/GR) para destinação de resíduos patrimoniais e conversão dos depósitos de inservíveis em laboratórios de extensão para acadêmicos, com início via disciplina de Economia Circular (Engenharia de Produção).

Programa Computadores para Inclusão

Direcionamento do desfazimento de ativos de informática da UFSC para o Programa Computadores para Inclusão, convertendo equipamentos tecnológicos obsoletos em insumos para centros de recondicionamento digital e inclusão social de comunidades vulneráveis.

Gestão de Inventários via App UFSC

Desenvolvimento de rotinas digitais integradas à plataforma Solar (Sistema SIP) e aperfeiçoamento do App UFSC para o Inventário 2026, permitindo que equipes de agentes patrimoniais coletem e validem dados em tempo real durante os inventários físicos.

Automação via Leitores de Código de Barras

Introdução de leitores de código de barras e aplicativos especializados para organização, catalogação e processamento de dados nos depósitos, minimizando erros de contagem manual e conferindo elevada rastreabilidade às atividades logísticas do DGP.

Plataforma Compartilha UFSC

Consolidação e gestão contínua da plataforma Compartilha UFSC para oferta interna de bens reutilizáveis entre os setores, bem como oferecimento formal de bens e componentes obsoletos às oficinas de manutenção da Prefeitura Universitária para reutilização técnica.

Equidade de Gênero em Contratos de Logística

Reformulação do contrato de apoio logístico do Departamento, introduzindo o cargo especializado de almoxarife e critérios inclusivos de gênero para equipes de movimentação de cargas, quebrando a exclusividade masculina histórica na atividade.

3.7
Departamento

Departamento de Licitações (DPL)

No período de 2022 a 2026, o DPL concentrou-se no pioneirismo metodológico e na viabilização de certames complexos sob a égide da Lei nº 14.133/2021, convertendo as inovações da nova legislação em instrumentos de política social, reestruturação de infraestrutura e governança eletrônica.

Licitação para Café da Manhã com Assistência Estudantil

Modelagem e condução de certames licitatórios inovadores com critérios de julgamento da Lei nº 14.133/2021, viabilizando a concessão de espaço físico para fornecimento de café da manhã para estudantes isentos nos campi Trindade e Blumenau.

Centralização das Dispensas Eletrônicas

Absorção integral da fase externa das dispensas eletrônicas da UFSC, estruturando o fluxo de lances e disputas em ambiente virtual com ampla competitividade, isonomia e transparência ativa nas contratações diretas de pequenos valores.

Fortaleza de Anhatomirim e Moradia Estudantil

Participação em processos licitatórios inéditos: restauração e requalificação dos prédios históricos da Fortaleza de Santa Cruz de Anhatomirim, reforma global de 4.000 m² da Moradia Estudantil e Fase 1 do complexo NEMAR (8.000 m² de demolição e 18.000 m² de urbanização).

Expansão do Campus Blumenau

Condução e priorização da fase externa de múltiplos processos de aquisição e contratação de serviços voltados à transição e consolidação da nova sede do Campus Blumenau, garantindo conformidade jurídica e continuidade das atividades acadêmicas e administrativas.

Portaria Normativa nº 1/2025/PROAD

Participação técnica na elaboração e implementação das diretrizes de contratações diretas, pacificando os fluxos e limites procedimentais de dispensas e inexigibilidades no âmbito da Administração Central.

3.8
Unidade / Departamento

Imprensa Universitária (IU)

No período de 2022 a 2026, a IU consolidou seu posicionamento como unidade de suporte logístico-editorial e de fomento às atividades finalísticas da instituição. Mesmo diante de restrições de quadro técnico especializado, o setor implementou políticas de otimização industrial com expressivo incremento de eficiência pública.

Eficiência Produtiva: itens duplicados, impressões quase duplicadas

O volume de impressões institucionais anuais expandiu de 2,9 milhões em 2022 para quase 5 milhões em 2025, e os itens produzidos saltaram de 358.664 para 739.482 — totalizando mais de 2,08 milhões de produtos gráficos e 15,8 milhões de impressões distribuídas entre todos os campi no período.

Indicador20222023202420252026*
Ordens de Serviço Atendidas60574153366854
Itens Produzidos358.664475.232515.866739.48254.434
Impressões Institucionais2.907.9512.955.0455.035.4934.980.815425.649
Valores Orçamentos (R$)228.839278.800297.127319.54034.077
*Dados referentes ao período de janeiro a julho de 2026.

Racionalização e Autossuficiência Gráfica

Diretriz de substituição de serviços gráficos externos por execução interna, absorvendo demandas de vulto da Administração Central e das unidades acadêmicas e reduzindo expressivamente a necessidade de contratações de gráficas comerciais terceirizadas.

Feiras de Cursos UFSC (Ciclos 2023–2026)

Produção e coordenação editorial de todo o material gráfico institucional voltado à Feira de Cursos da UFSC, garantindo o fornecimento tempestivo de cartazes, folders, flyers e sinalizações adesivas para o principal evento de aproximação entre a Universidade e a sociedade catarinense.

Laboratório Vivo para Jornalismo e Design

Estruturação do parque gráfico como campo prático de aprendizagem, recebendo estudantes de Jornalismo e Design para práticas acadêmicas ligadas à produção editorial e ritos industriais de impressão, além de roteiros de visitas técnicas guiadas.

Prospecção Tecnológica e Modernização de Ativos

Levantamentos de engenharia e diagnósticos administrativos para mapear obsolescências do parque gráfico, estruturando requisitos técnicos para a renovação do maquinário pesado e balizando projetos de captação de recursos externos e emendas para expansão futura da capacidade editorial.

Seção 4

Ações em Andamento / Sugestões

Para assegurar a continuidade administrativa, a integridade dos processos e a consolidação das inovações metodológicas e estruturantes implementadas no ciclo 2022–2026, recomendam-se o acompanhamento e a execução das seguintes ações estratégicas em andamento:

4.1 Pró-Reitoria de Administração (PROAD)

Instituir a matriz de análise de risco das contratações da UFSC: Desenvolver modelos preditivos e matrizes de risco aplicadas especificamente às contratações e grandes aquisições institucionais, minimizando passivos jurídicos e contratuais.

Aprimorar o Plano de Contratações Anual (PCA): Modernizar a metodologia de confecção do PCA no âmbito da UFSC, conferindo maior previsibilidade às demandas e integrando as compras e contratações aos limites orçamentários da instituição.

Segmentar a criticidade das contratações: Classificar as contratações em institucionais e setoriais e estabelecer matrizes de relevância, gerando mecanismos diferenciados de alta gestão para os contratos mais críticos ou de maior abrangência financeira.

Consolidar o ecossistema de sistemas integrados: Promover o alinhamento junto aos setores de tecnologia para a adoção de plataformas informatizadas que cubram de ponta a ponta os macroprocessos de contratações, compras, gestão de bens permanentes e arquivos correntes.

Expandir o uso de Audiências Públicas no diálogo com o mercado: Regulamentar e incentivar a realização de audiências públicas com fulcro no art. 21 da Lei nº 14.133/2021, instituindo essa prática como etapa prévia obrigatória ou recomendada para contratações de maior vulto financeiro.

Regulamentar Comissões de Apuração Administrativa: Normatizar a criação e o rito de atuação de comissões específicas dedicadas à apuração de incidentes e atos administrativos excepcionais no âmbito da gestão de suprimentos, contratos e correlatos.

Dimensionar e recompor a força de trabalho no ciclo de suprimentos: Planejar e pleitear a expansão e a estruturação de pessoal para as equipes técnicas da Pró-Reitoria, abrangendo desde a fase preliminar de planejamento até o controle final e logística reversa de bens permanentes.

4.2 Coordenadoria do Arquivo Central (CARC)

Instituir a função do Agente de Arquivo: Regulamentar e implantar a figura do Agente de Arquivo nas secretarias e setores da Universidade, qualificando a aplicação prática de tabelas de temporalidade, indexação, classificação arquivística e gestão documental digital descentralizada.

Expandir o programa de capacitação em gestão documental: Ampliar a oferta de treinamentos continuados para os servidores técnico-administrativos da PROAD e unidades setoriais em técnicas de preservação e organização documental.

Concluir o diagnóstico dos arquivos setoriais: Finalizar o mapeamento situacional dos arquivos das unidades para identificar gargalos de tratamento de dados e subsidiar o cronograma de transferência e recolhimento técnico ao Arquivo Central.

Avançar nos projetos de história oral e memória social: Manter a execução de campanhas de captação de acervos privados e o registro de história oral com servidores aposentados e grupos vulnerabilizados, valorizando a diversidade na trajetória da instituição.

4.3 Departamento de Compras (DCOM)

Concluir a implantação descentralizada do Agente de Compras: Executar o cronograma de implementação nos Centros de Ensino e campi fora da sede, englobando a emissão da Portaria Normativa pela PROAD, os ciclos de capacitação técnica dos indicados e a publicação dos atos oficiais de designação.

Migrar o módulo de demandas para o ambiente do SCL: Substituir de forma definitiva os controles paralelos de dados pela solução definitiva homologada e integrada junto à SeTIC, mitigando os riscos de perda de dados corporativos.

Implantar o Almoxarifado Virtual para itens de consumo: Substituir a sistemática de estocagem de materiais de expediente, insumos de limpeza e vidrarias de laboratório pelo modelo de Almoxarifado Virtual, gerando eficiência fiscal e redução de custos logísticos.

Homologar a Chamada Pública de Gêneros Alimentícios da Agricultura Familiar: Concluir o primeiro certame em regime de colaboração com a PRAE, NDI e Colégio de Aplicação, consolidando o atendimento integral à Lei nº 7.775/2012.

Assegurar conformidade ao Acórdão nº 1094/2018-TCU-Plenário: Dar continuidade estrita aos ritos formais exigidos pelo TCU e pela IN nº 1/2019/SEGES/ME, mantendo o nível analítico e a aprovação periódica das instâncias superiores no PCA.

Retomar os ciclos de capacitação sob a Lei nº 14.133/2021: Finalizar o desenvolvimento e abrir as inscrições para o novo curso de compras públicas voltado à instrução processual de fases preparatórias e planejamento de termos de referência.

4.4 Departamento de Contratos (DPC)

Homologar o Sistema de Gestão e Fiscalização de Contratos da UFSC: Concluir, em parceria com a SeTIC, a ferramenta de TI voltada à centralização de ocorrências contratuais, avaliação parametrizada de serviços e controle em tempo real dos trabalhadores terceirizados.

Aprimorar o assessoramento pré-contratual às unidades: Manter e qualificar o suporte consultivo prestado pelo Setor de Planejamento às mais de 60 equipes de planejamento de contratações setoriais, padronizando os artefatos técnicos produzidos na fase interna.

Publicar o Manual Didático de Gestão e Fiscalização: Finalizar a redação e dar publicidade ao guia operacional de contratos de serviços, consolidando as orientações técnicas no cotidiano das equipes administrativas.

Expandir o projeto-piloto "CFC com Você Fiscal": Aproximar a Coordenadoria de Fiscalização dos fiscais setoriais lotados nos campi, por meio de auditorias orientativas presenciais destinadas a diagnosticar dificuldades de fiscalização e sugerir correções de fluxo.

Estruturar a fiscalização periódica dos Contratos de Concessão de Espaço: Avançar na cobrança do cumprimento das obrigações previstas na Portaria Normativa nº 493/2024/GR através da aplicação de checklists unificados para lanchonetes e áreas afins.

4.5 Departamento de Gestão de Bens Permanentes (DGP)

Adotar a tecnologia mobile para o censo de ativos: Implementar as novas funcionalidades do App UFSC alinhadas com a SeTIC para a realização da coleta automatizada de dados durante o Inventário Físico Anual.

Centralizar o controle de ordens de recolhimento de inservíveis: Manter em ambiente integrado o histórico de chamados abertos pelas Unidades, evitando redundâncias documentais e qualificando a roteirização logística de recolhimento do DGP.

Sanear Passivos Patrimoniais Históricos: Continuar a implementação de força-tarefa jurídica e administrativa para a regularização e baixa, em ato único, de pendências históricas de rastreabilidade incidentes sobre mais de 10.400 bens permanentes.

Credenciar leiloeiros: Estruturar o credenciamento de leiloeiros públicos externos, dinamizando o desfazimento legal de ativos inservíveis e liberando volumosa área de depósitos na Instituição.

Preservar a segregação de funções em Comissões de Avaliação de Bens: Assegurar a composição multissetorial de servidores externos ao Departamento nas comissões de desfazimento, atendendo estritamente aos princípios de conformidade orientados pelo TCU.

Executar o plano diretor de desfazimento sustentável: Colocar em prática as diretrizes técnicas e legais desenvolvidas pelo GT multissetorial (Portaria nº 1457/2025/GR) para dar destinação ecológica e economicamente viável aos rejeitos patrimoniais.

Concluir a modelagem do Almoxarifado Virtual de Consumo: Finalizar as análises de viabilidade regulamentadas pela Portaria nº 15/2026/PROAD para subsidiar a implantação da plataforma de suprimentos por demanda.

4.6 Departamento de Licitações (DPL)

Desenvolver rotina automatizada para atos de designação: Criar solução sistêmica automatizada para a emissão de portarias das equipes de apoio licitatório, eliminando demandas operacionais repetitivas e acelerando o início da fase externa dos certames.

Fortalecer o planejamento prévio e mitigar demandas emergenciais: Disseminar junto às unidades requisitantes a cultura do planejamento tempestivo e de riscos nas licitações e dispensas eletrônicas, reduzindo o volume de compras emergenciais.

Uniformizar entendimentos de julgamento de propostas: Promover capacitações regulares voltadas a qualificar os pregoeiros, agentes de contratação e equipes de apoio nos ritos de aceitação, negociação e julgamento de propostas baseadas na Lei nº 14.133/2021.